有关省（自治区、直辖市）财务厅（局）、扶贫办（局）：

2016年，各地卖力贯彻落实《国务院办公厅关于支撑贫苦县展开兼顾整合应用财务涉农资金试点的看法》（国办发〔2016〕22号）和天下电视德律风集会精力，有序推动各项事情，贫苦县涉农资金整合试点获得优秀残局。2017年是脱贫攻坚承先启后、周全冲破的要害一年，也是整合试点深刻推动、周全推开的主要一年。各地财务、扶贫部分要在同级扶贫开辟向导小组的同一向导下，将整合试点摆在脱贫攻坚和财务支农事情的主要地位，保持高尺度、严请求、动真格、务实效，确保整合试点各项办法落实到位。为做好2017年整合试点事情，现就有关事项告诉以下：

1、将试点规模推开到所有贫苦县

贯彻落实2017年中心1号文件和国办发〔2016〕22号文件精力，在周全总结2016年整合试点的基本上，将试点规模推开到所有832个国度扶贫开辟事情重点县和连片特困地域县。各省（自治区、直辖市，以下简称省）自行肯定的其他试点贫苦县，可使用处所各级财务资金自立展开摸索。归入整合规模的中心财务涉农资金，严酷限制在国办发〔2016〕22号文件划定的中心层面20年夜项资金规模内，超越此规模的应实时予以调剂。各地联合现实，明白归入整合规模的本级财务涉农资金，进一步加年夜兼顾整协力度。

2、加速体例2017年资金兼顾整合应用计划

2016年已展开试点的贫苦县和2017年新增试点县均应体例2017年资金兼顾整合应用计划，并按法式报省级扶贫开辟向导小组存案。省级扶贫开辟向导小组应实时将报备的试点贫苦县资金兼顾整合应用计划汇总后向有关部分转达，作为各部分增强指点、监视问责的主要根据。各省要催促和指点试点贫苦县加速计划体例事情，2017年计划体例及报备事情在2017年3月31日前完成。

试点贫苦县要根据县级脱贫攻坚计划迷信体例资金兼顾整合应用计划，出力进步计划体例的公道性和操作性。计划应一年一编，在县级扶贫开辟向导小组的同一向导下，量力而行肯定今年度企图整合的资金范围和对应的扶植使命，并落实到详细项目上，制止年夜而化之或设定不实在际的目的。每一个详细项目应至多包罗实行所在、资金范围、扶植使命、进度企图、义务单元等基本信息。思量到归入整合规模的资金范围年头难以肯定，体例计划时资金范围可参考上一年度年尾履行数肯定，许可试点贫苦县凭据下级转移付出资金下达情形对计划的资金范围作响应调剂，准绳上只许可年中、年尾各调剂一次偏重新报备（详细请求由各省自行划定），年尾调剂数为终究数。

3、加年夜资金保证力度和收入进度

各省要加年夜对试点贫苦县的倾斜支撑力度，为整合试点供给资金保证。关于归入整合规模的各项中心财务涉农资金（含提早下达资金）,分派给试点贫苦县的资金增幅不得低于该项资金的均匀增幅，资金一概接纳“切块下达”，不得指定详细项目或提出与脱贫攻坚有关的使命请求。试点贫苦县要凭据现实情形，进步企图整合伙金范围占归入整合规模资金范围的比例，做到“应整尽整”。2017年，各省要缔造前提加鼎力大举度，勉励试点贫苦县推进本质整合，即凭据脱贫攻坚现实须要，尽量将归入整合规模的各种资金在“年夜类间买通”、“跨种别应用”。试点贫苦县要卖力记好资金整合账，关于用处产生调剂的资金，要按法式实时调剂预算目标，按现实用处列响应收入科目。试点贫苦县要将整合伙金尽快剖析下到达义务部分或项目主体，加速项目实行并实在增强资金应用治理。还没有制订印发兼顾整合应用财务涉农资金详细措施的试点贫苦县，在2017年3月31日前制订措施并以县级国民当局文件印发。

4、充实施展树模动员感化

各省财务、扶贫部分要对整合试点事情展开常常性调研和督导，实时发明操作层面碰到的详细成绩，剖析处理整合试点中的个性成绩。出力增强对树模县的跟踪指点，总结典范案例，提炼可复制、可推行的乐成形式。经由过程专题培训班、事情简报、媒体宣扬等多种情势，解读整合试点政策，交换推行典范履历。加年夜对事情成效好、资金应用效益高的试点贫苦县的资金嘉奖力度。

5、建设完美事情调和机制

根据“中心兼顾、省负总责、市县抓落实”的事情机制，省级财务、扶贫部分要在扶贫开辟向导小组的同一向导下，完美有关部分普遍到场的事情调和机制，按期或不按期召闭会议，交换情形，转达希望，研讨成绩，完美计划。各省要增强对试点贫苦县兼顾整合应用财务涉农资金详细措施的把关和指点，做到同一标准治理，对不切合政策请求的条目，应催促贫苦县实时修订完美。建设成绩反应机制，省级财务、扶贫部分要做好上传下达事情，实时向财务部、扶贫办反应整合试点中碰到的各种成绩，并周全精确转达财务部、扶贫办关于整合试点的有关请求，为试点贫苦县答疑解惑。合营做好2017年贫苦县涉农资金整合督查巡视事情。

6、卖力做好2016年度扫尾事情

各省要催促试点贫苦县根据资金兼顾整合应用计划，加速2016年度整合伙金的收入进度。试点贫苦县扶贫开辟向导小组要催促有关义务部分实在推行项目实行和资金应用的主体义务，2016年整合兼顾的资金应于2017年6月尾前所有完成收入，并将资金落实到详细项目或津贴补助工具上，实在加速项目进度，避免以拨代支。在各级扶贫开辟向导小组的同一向导下，实时做好2016年整合试点的项目验收、审核评价和监视检讨事情。根据《关于印发贫苦县兼顾整合涉农资金统计表格的告诉》（财办农〔2016〕197号）划定的时光节点，持续报送2016年资金整合情形统计表。

财务部国务院扶贫办

2017年2月6日